обратная связь
Крестьянский вопрос в дореформенный период
Важнейшим этапом в развитии аграрного законодательства дореволюционной России стала отмена крепостного права. В первой половине XIX столетия вопросы реформы аграрной сектора экономики, прежде всего отмены крепостного права, находились в центре внимания правительства. В царствование Александра I (1801 — 1825) предприняты робкие попытки несколько облегчить положение крестьян. В частности, была прекращена раздача в частные руки государственных крестьян, помещикам было запрещено ссылать крестьян в Сибирь иначе, чем по приговору суда, прекращены аукционы по продаже крепостных. Однако целостной программы действий в крестьянском вопросе у Александра I не было. Склоняясь к мысли о ликвидации крепостничества, он считал ограничение прав помещиков недопустимым посягательством на устои общества. Компромиссным вариантом стал указ от 20 февраля 1803 г.
«О вольных хлебопашцах». Он предусматривал освобождение крепостных крестьян с землей за выкуп (целыми селениями или отдельными семьями) по обоюдному согласию с помещиком. После выплаты помещику выкупа за полученный надел «вольные хлебопашцы» становились крестьянами-собственниками. Практический результат указа был ничтожным, поскольку в течение последующих двадцати лет воспользовались этим указом только 47 тыс. (0,3%) крепостных.
Несколько в лучшем положении находились крестьяне Прибалтики. В 1804 — 1805 гг. была начата аграрная реформа в Латвии и Эстонии. Согласно Положению о лифляндских крестьянах крестьяне объявлялись пожизненными и наследственными держателями своих земельных наделов, за которые должны были отрабатывать в пользу владельца земли барщину или оброк. В 1816—1819 гг. освобождено около 825 тыс. прибалтийских крестьян.
Важнейшим шагом в деле разрушения помещичьей монополии на землю стало предоставление права всем свободным гражданам приобретать незаселенную землю в частную собственность (1801 г.). Тем более что помещичье землевладение в рассматриваемый период находилось в состоянии углубляющегося кризиса. По данным восьмой переписи (1833 г.), в России насчитывалось 109,3 тыс. семей помещиков. Подавляющее большинство из них владели имениями с числом душ менее чем 21 чел., т.е. были мелкопоместными. Крупнопоместных владельцев (с числом душ свыше 1000 чел.) насчитывалось 3726, т.е. не более 3% общего числа помещиков. Во владении дворян находилось 105 млн. десятин земли, или свыше 32% всех земельных угодий Европейской России. Мелкопоместное дворянство быстро разорялось. Их имения, обремененные долгами, шли с молотка. К 1858 году число помещичьих хозяйств сократилось на 8 тыс. Важным показателем упадка помещичьего хозяйства является рост задолженности кредитным учреждениям страны. В 1796 году в залоге числилось 6% крепостных крестьян, а в 1833-м — уже 43,2% их общего числа, что составляло 4,5 млн душ мужского пола. Указом 1801 г. воспользовались «капиталисты», лица недворянских сословий. Только за период с 1802 по 1804 год в 34 губерниях помещики продали земли на сумму свыше 1,2 млн руб. На первом месте среди новых землевладельцев шли купцы, за ними — казенные крестьяне, в чьи руки перешло около 85% купленных земель. Наиболее крупные земельные сделки (по сумме оборота) состоялись в Петербургской, Тверской и Московской губерниях, где был высокий уровень товарного развития.
Во второй четверти XIX века разработка политики по крестьянскому вопросу перенесена в секретные комитеты, результат деятельности которых также был весьма скромным. Комитеты наметили лишь политические подходы к решению крестьянского вопроса, которые нашли отражение в ряде законодательных актов (в общей сложности их издано более 100). Так, законом 1827 г. помещикам запрещалось продавать крестьян без земли или только землю без крестьян. Указом 1842 г. «Об обязанных крестьянах» помещик мог предоставлять крестьянину личную свободу и земельный надел, но не в собственность, а лишь в пользование при сохранении повинностей строго фиксированного размера. Более решительно правительство действовало в западных губерниях — в Литве, Белоруссии, на Западной Украине. Здесь во второй половине 40-х годов была проведена так называемая инвентарная реформа: составлены описания («инвентарии») помещичьих имений, зафиксированы размеры крестьянских наделов, регламентированы повинности (в основном барщинные дни). В 30 —40-е годы XIX в. была проведена реформа государственной деревни (реформа П. Д. Киселева), в ходе которой малоземельные крестьяне наделялись землей из государственного резерва. В 1850 году было разрешено отдавать нуждающимся в земле крестьянским обществам без торгов смежные свободные участки казенной земли. Более 200 тыс. крестьян были организованно переселены в губернии с плодородными землями (Самарская, Оренбургская, Таврическая, а также Западная Сибирь), где им было выделено до 3 млн. десятин земли.
К середине XIX века резко обострился кризис крепостнической системы. Старое дворянское имение с крепостным хозяйством не соответствовало экономическим требованиям времени. В первой половине XIX столетия возросла задолженность дворянских имений. Накануне освобождения крестьян в государственных кредитных учреждениях числилось в залоге дворянских имений на сумму 425,5 млн руб.
Общее состояние крепостного хозяйства показывает, что прежние условия крепостного труда становились невыгодными. В целях расширения барской запашки сокращалось крестьянское землепользование, помещики целиком переводили крестьян на работу в своих имениях, выдавая им месячину, т.е. содержание на месячный срок. Новой формой перехода от крепостного к вольнонаемному труду стала аренда барских имений, в результате которой для получения больших объемов товарной продукции вводились новые, прогрессивные приемы ведения хозяйства. Получает развитие и наем частью зажиточных крестьян рабочих для отбытия барщины.
Наконец, в больших хозяйствах, главным образом в черноземной полосе, еще до крестьянской реформы приходилось прибегать к дополнительному вольнонаемному труду, без которого невозможно было выполнение полевых работ.
Похожие работы:
- Крестьянский вопрос в дореформенный период Важнейшим этапом в развитии аграрного законодательства дореволюционной России стала отмена крепостного права. В первой половине XIX столетия вопросы реформы аграрной сектора экономики, прежде всего от...
- Организация местной власти в советский период. Местное самоуправление в постсоветский период С первых дней своего существования Советы депутатов стремились либо сменить органы местного самоуправления, либо поставить их под свой контроль. Постепенно Советы депутатов сменяли на местах органы зе...
- Советский период а) регулирование инвестиций в годы НЭПа (20-е гг. ХХ в.) Октябрьская революция 1917 г. положила конец первому этапу привлечения инвестиций в отечественную экономику, нанеся непоправимый урон естестве...
- Мануфактурный период в Англии Тем временем промышленность переходит на стадию мануфактурного производства. Мануфактура — капиталистическое предприятие, где уже есть разделение труда, но техника пока ручная, т. е. мануфактуру отлич...
- Экономика в период Империи В условиях политического кризиса республиканская форма правления закономерно уступила место императорской власти через переходную форму диктатуры (Сулла и Цезарь). Первым императором стал Октавиан Авг...
